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海綿城市、立體綠化…… 溫州城市綠化有了實(shí)施細則

日期:2020-08-12

  春天為城市按下了晴暖模式,外出的市民驚喜地發(fā)現,溫州的公園和綠化帶已經(jīng)滿(mǎn)是春光。為了給市民更好的綠化體驗,近日,溫州印發(fā)《溫州城市綠化實(shí)施細則》(下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》),對我市城市規劃區內城市綠地的規劃、建設、保護和管理提出具體執行規定。

  《細則》自2020年4月15日起實(shí)施,有效期10年,《溫州市城市綠化管理辦法》(溫政令〔2011〕129號)同時(shí)廢止?!都殑t》擬解決“附屬綠地指標、綠化易地補償、綠化建設過(guò)程監督、立體綠化政策、城市綠地地下公共空間開(kāi)發(fā)”等具體實(shí)施問(wèn)題。并確立“綠化易地建設補償機制、公共綠地公示備案機制、居住區附屬綠地公示機制”等制度。

  亮點(diǎn)一:明確專(zhuān)項規劃部門(mén)責任

  《細則》第四條明確了城市綠地系統專(zhuān)項規劃的具體實(shí)施部門(mén):依據國家、省和本市國土空間規劃指引,市、縣(市)住房和城鄉建設行政主管部門(mén)會(huì )同自然資源和規劃、城市綠化等行政主管部門(mén)編制城市綠地系統規劃,經(jīng)國土空間規劃“一張圖”審查核對后報本級人民政府批準,并疊加到國土空間規劃“一張圖”上。

  綠地系統專(zhuān)項規劃是由人民政府組織,規劃和綠化共同編制。為便于具體工作推進(jìn),根據住房和城鄉建設部門(mén)的三定方案,本條進(jìn)一步明確住房和城鄉建設行政主管部門(mén)、城市綠化行政主管部門(mén)、自然資源和規劃行政主管部門(mén)的詳細分工和職責。按照專(zhuān)項規劃由專(zhuān)業(yè)部門(mén)牽頭編制,規劃部門(mén)報送審批的原則,本條明確住房和城鄉建設行政主管為牽頭部門(mén),自然資源和規劃、城市綠化行政主管部門(mén)綜合平衡,報送人民政府批準。

  亮點(diǎn)二:服務(wù)海綿城市建設

  為服務(wù)我市的海綿城市建設,《細則》第五條做了相關(guān)技術(shù)規定。新建、改(擴)建公共綠地,其下沉綠地比例不宜低于30%;道路透水鋪裝比例不宜低于60%,不透水下墊面徑流控制比例不宜低于90%。且應按照其他已批準相關(guān)規劃要求接納周邊區域降雨徑流。

  對于新建、改(擴)建公園綠地,《細則》第六條明確了標準。綜合公園、社區公園、專(zhuān)類(lèi)公園,應當以植物造景為主,地塊內綠化種植面積占比應符合國家規定的公園設計規范,不低于65%,且喬灌木垂直投影面積比例不低于綠化種植面積的70%。游園地塊內綠化種植面積占比宜不低于65%,兼具人流集散功能的,不低于60%。社區公園、游園(含河道公共綠化帶)綠地范圍內允許兼容設置小型市政類(lèi)設施、公共停車(chē)場(chǎng)、體育健身等設施。兼容后整個(gè)地塊內綠化種植面積比例應符合《公園設計規范》規定。

  亮點(diǎn)三:鼓勵公共建筑立體綠化

  結合本市的實(shí)際情況和《溫州市立體綠化技術(shù)導則》對屋頂綠化等立體綠化的規劃建設,《細則》第十四條規定:新建、改建、擴建國有公共建筑的,應對高度不超過(guò)24米的平屋頂實(shí)施綠化,屋頂綠化面積應占其24米以下平屋頂可綠化面積的30%以上。符合條件的屋頂綠化可按照《建筑工程面積計算和竣工驗收綜合測量技術(shù)規程》(DB33/T 1152-2018)折算綠地率。

  此外,城市規劃區內新建快速路、軌道交通、立交橋和過(guò)街天橋,以及道路護欄(隔離欄)、擋土墻、防汛墻、BRT站臺等公共設施,符合相關(guān)規范適宜立體綠化的,應當實(shí)施立體綠化。鼓勵適宜立體綠化的工業(yè)建筑、居住建筑以及除本條第一款以外的公共建筑等其他建筑,實(shí)施多種形式的立體綠化。

  《細則》第十五條還提出本市城市綠化的地下空間利用開(kāi)發(fā)。在公園綠地內進(jìn)行地下設施建設的,地下設施頂板應當低于室外地坪1.0米以上,且上緣覆土層厚度不應低于1.5米,并應當符合國家、省有關(guān)技術(shù)規定。

  對于立體綠化占用、拆除,《細則》第二十五條同樣做出了明確規定。

  亮點(diǎn)四:規定河道兩側公共綠化帶寬度

  15米以上20米以下的河道堤防外每側不小于10米;河道寬度15米以下的河道堤防外側不小于5米的標準執行。溫瑞塘河保護區內的新建、改(擴)建河道兩側公共綠化帶按照《溫州市城市綠化條例》第十條第一款執行。

  亮點(diǎn)五:保護古樹(shù)名木

  《細則》第二十八條對古樹(shù)名木保護作了相應規定。嚴禁砍伐或者擅自遷移古樹(shù)名木。因特殊需要遷移的,必須經(jīng)所在地市(縣、市)人民政府城市綠化行政主管部門(mén)審查同意,報同級人民政府批準。

  屬地城市綠化行政主管部門(mén)應當建立古樹(shù)名木動(dòng)態(tài)監管和普查更新機制;積極開(kāi)展樹(shù)齡五十年以上古樹(shù)名木后備資源普查、建檔、掛牌并確定保護責任單位或負責人。



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