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國辦:在防疫條件下積極有序推進(jìn)春季造林綠化工作

日期:2020-08-12

  據中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于在防疫條件下積極有序推進(jìn)春季造林綠化工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)?!锻ㄖ贩Q(chēng),當前,全國春季造林由南向北漸次展開(kāi),正是造林關(guān)鍵時(shí)節,各地要按照疫情科學(xué)防控、分類(lèi)指導的要求,因地制宜,分區施策,積極有序開(kāi)展春季造林綠化工作。

  《通知》稱(chēng),為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,積極有序推進(jìn)春季造林綠化,確保全面完成全年目標任務(wù),經(jīng)國務(wù)院同意,現就有關(guān)事項通知如下:

  一是充分認識積極有序推進(jìn)春季造林綠化工作的重要意義。開(kāi)展造林綠化是保護修復自然生態(tài)系統,扭轉生態(tài)脆弱狀況,筑牢生態(tài)安全屏障,增進(jìn)人民生態(tài)福祉、建設生態(tài)文明和美麗中國的迫切需要。在有效應對新冠肺炎疫情的前提下,積極有序推進(jìn)造林綠化,確保完成2020年計劃任務(wù),是全面建成小康社會(huì )和全面實(shí)現“十三五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標的重要內容,也是促進(jìn)貧困人口就業(yè)增收、全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰的重要舉措。

  目前,全國疫情防控形勢持續向好、生產(chǎn)生活秩序加快恢復的態(tài)勢不斷鞏固和拓展,同時(shí)也面臨著(zhù)不少新情況新問(wèn)題。各地區各有關(guān)部門(mén)要貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重點(diǎn)工作、決戰脫貧攻堅的決策部署,提高政治站位,增強大局意識,充分認識繼續抓好疫情防控、積極有序開(kāi)展造林綠化工作的重要意義。

  二是搶抓時(shí)機積極有序推進(jìn)春季造林。要按照疫情科學(xué)防控、分類(lèi)指導的要求,因地制宜,分區施策,積極有序開(kāi)展春季造林綠化工作。在做好疫情防控工作的同時(shí),低風(fēng)險地區要搶抓當前造林黃金時(shí)節,加快造林綠化進(jìn)度;中風(fēng)險地區要合理安排造林任務(wù),錯時(shí)開(kāi)工、錯峰作業(yè)、分散施工,安全有序開(kāi)展春季造林綠化。

  要創(chuàng )新造林綠化作業(yè)設計審批形式,采用函評、視頻會(huì )議、網(wǎng)上審批等方式,盡可能縮短審批時(shí)間。對需要招投標的造林綠化項目,要盡量簡(jiǎn)化流程、壓縮時(shí)限,依法采取簡(jiǎn)易招標等方式,加快實(shí)施進(jìn)度。全力做好造林種苗調劑及物資調運工作,靈活運用各類(lèi)用工信息平臺,做好用工需求對接,有序組織春季造林用工。要發(fā)揮造林綠化生態(tài)扶貧優(yōu)勢,組織動(dòng)員當地農民特別是建檔立卡貧困人口,就地就近更多承擔造林綠化任務(wù),促進(jìn)農民就業(yè)增收,助力脫貧攻堅。積極推廣使用機械造林整地,緩解造林用工短缺難題,提高生產(chǎn)效率。

  三是統籌謀劃造林季節安排。要根據疫情態(tài)勢,及時(shí)調整、合理安排造林季節,統籌落實(shí)春季、雨季、秋冬季造林任務(wù)。因疫情影響錯過(guò)春季造林季節的部分南方地區,要加大秋冬季造林任務(wù)安排;北方地區在積極有序推進(jìn)春季造林的同時(shí),要密切關(guān)注長(cháng)期氣象趨勢預測,提前謀劃,合理確定雨季、秋季造林任務(wù)。要抓好種苗生產(chǎn)供應,加大容器苗生產(chǎn)培育力度,有條件的地方可將苗齡小的裸根苗轉為容器苗培育,滿(mǎn)足雨季、秋冬季造林綠化用苗需求。要提前開(kāi)展造林預整地,做好蓄水保墑,發(fā)展雨養林業(yè),為保障雨季、秋冬季造林成效打好基礎。

  四是靈活開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)和部門(mén)綠化。要按照疫情防控要求,創(chuàng )新全民義務(wù)植樹(shù)形式和方法,深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹(shù)”,引導社會(huì )公眾安全、有序履行植樹(shù)義務(wù)。要采取宣傳海報、視頻短片、網(wǎng)絡(luò )、微信等多種形式,普及造林綠化知識,弘揚科學(xué)綠化理念,營(yíng)造全民動(dòng)手、全社會(huì )參與造林綠化的濃厚氛圍。各有關(guān)部門(mén)(系統)要落實(shí)國土綠化分工負責制,結合春季造林綠化,持續開(kāi)展森林城市、園林城市和森林鄉村建設,推進(jìn)機關(guān)、學(xué)校、社區、營(yíng)區、廠(chǎng)區、礦區等綠化美化,改善人居環(huán)境;加強通道綠化、農田林網(wǎng)建設、流域水土保持生態(tài)治理,以及水系堤壩、河渠湖庫周邊綠化。

  五是全面提高造林綠化質(zhì)量。要遵循自然規律和經(jīng)濟規律,尊重群眾意愿,統籌生態(tài)、經(jīng)濟、社會(huì )效益,統籌山水林田湖草系統治理,在維護好各類(lèi)自然生態(tài)系統原真性完整性的前提下,以水定綠、量水而行,因地制宜、適地適樹(shù),科學(xué)規范開(kāi)展造林綠化,走科學(xué)、生態(tài)、節儉的綠化發(fā)展之路。要強化造林綠化科技支撐,加大科技成果推廣應用力度。強化基層林業(yè)科技推廣隊伍建設,提高造林綠化管理能力和業(yè)務(wù)水平。

  要適應疫情防控要求,采取熱線(xiàn)電話(huà)、編印簡(jiǎn)易技術(shù)手冊等形式,創(chuàng )新開(kāi)展技術(shù)培訓;組織科技特派員在做好防護前提下深入一線(xiàn)、駐守基層,精準開(kāi)展技術(shù)指導;采用網(wǎng)絡(luò )、視頻、微信等方式提供專(zhuān)家遠程咨詢(xún)服務(wù),指導基層科學(xué)造林綠化,提高造林綠化質(zhì)量。

  六是著(zhù)力保護好造林綠化成果。要加強新造林管護,對新造幼林地實(shí)施封山育林、建設圍欄等護林設施,采取撫育管護、補植補造等措施,提高成活成林率。要及時(shí)開(kāi)展森林撫育管理,加大退化林改造修復力度。要依法依規加強監督執法,強化野外火源監管,加大對亂砍濫伐、非法開(kāi)墾、非法侵占林地等破壞造林綠化成果的違法行為處置力度。不斷完善造林綠化后期經(jīng)營(yíng)管護制度,訂立護林公約,配備專(zhuān)職或兼職生態(tài)護林員,落實(shí)管護責任。采取有效措施加大松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治力度。要密切關(guān)注美國白蛾、沙漠蝗蟲(chóng)等有害生物和鼠兔害發(fā)生趨勢,切實(shí)做好災害防控,保護造林綠化成果。

  七是切實(shí)加強組織領(lǐng)導。地方各級人民政府要強化造林綠化工作主體責任,落實(shí)造林綠化目標責任制,在繼續抓好疫情防控的同時(shí),把春季造林綠化工作擺上突出位置。要做好造林資金投入、造林物資運輸等相關(guān)保障,合理安排造林綠化用地,做好與保護永久基本農田的銜接,及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題,推動(dòng)各項工作落實(shí),確保造林綠化各項任務(wù)順利完成。

  各有關(guān)部門(mén)要密切配合,協(xié)同推進(jìn)、有序開(kāi)展疫情防控條件下春季造林綠化工作。發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業(yè)農村等部門(mén)要按照職責分工,做好計劃下達、資金投入、用地保障、轄區綠化等工作,林草部門(mén)要加強統籌協(xié)調、技術(shù)指導和服務(wù)支撐。



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